一、《规划》编制背景

2022年2月，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》；同月，省农业农村厅、省发展改革委联合印发《安徽省“十四五”农业农村现代化规划》，都对“十四五”时期推进农业农村现代化的战略导向、主要目标、重点任务和政策措施等作出全面安排，增强农业农村对经济社会发展的支撑保障能力和“压舱石”的稳定作用，持续提高农民生活水平。根据宿州市委、市政府中国竞彩网做好“十四五”规划编制工作的部署要求，市农业农村局牵头编制了《宿州市“十四五”农业农村现代化规划》。

二、《规划》编制依据

《规划》主要依据《中华人民共和国国民经济和社会经济发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《安徽省国民经济和社会经济发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《宿州市国民经济和社会经济发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《安徽省“十四五”农业农村现代化规划》等文件编制。

三、《规划》编制过程

为做好《规划》编制工作，市农业农村局先后多次深入县区开展实地调研，并在每县区召开了专题会议，深入分析研究，力求目标明确、数据精准、举措切实。4月7日，《规划》初稿形成后，先后征求了各县区政府和28家市直相关部门意见，共征求意见9条，其中采纳8条。《规划》经多次修改完善后，市农业农村局法规科于5月24日进行了合法性审查，并召开会议审定通过。5月31日以市农业农村局、市发展改革委名义联合印发。

四、《规划》内容解读

《规划》共有十章，总体可分为四大部分。规划的章节设置与国家《“十四五”推进农业农村现代化规划》进行了充分衔接。

第一部分：规划文本第一章通过分析十三五期间宿州市农业农村的发展成果，分析十四五期间的问题和挑战，分析发展机遇，结合市情实际提出发展思路、总体要求和主要目标。

第二部分：规划文本第二章到第八章为规划的重点任务，明确聚焦7个方面重点任务，即“三个提升、三个建设、一个衔接”。

聚焦“三个提升”，推进农业现代化，包括提升粮食等重要农产品供给保障水平、提升农业质量效益和竞争力、提升产业链供应链现代化水平。其中提升粮食等重要农产品供给保障水平包含稳定粮食播种面积、加强耕地保护与质量建设、保障其他农产品有效供给、优化农业生产布局、提升农业抗风险能力5节部分内容，提升农业质量效益和竞争力包括强化现代农业科技支撑、推进种业振兴、提高农机装备研发应用能力、健全现代农业经营体系4节部分内容，提升产业链供应链现代化水平包含优化乡村产业布局、推进乡村产业园区融合化发展、发展乡村新产业新业态、推进农村创业创新4节部分内容。

聚焦“三个建设”，推进农村现代化，包括建设宜居宜业乡村、建设绿色美丽乡村、建设文明和谐乡村；其中建设宜居宜业乡村包括科学推进乡村规划、加强乡村基础设施建设、整治提升农村人居环境、加快数字乡村建设、提升农村基本公共服务水平、扩大农村消费6节部分内容，建设绿色美丽乡村包括推进质量兴农绿色兴农、加强农业面源污染防治、保护修复农村生态系统3节部分内容，建设文明和谐乡村包括完善乡村治理体系、提升农民科技文化素质、加强新时代农村精神文明建设3节部分内容。

聚焦“一个衔接”，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接全面推进乡村振兴。包含巩固提升脱贫攻坚成果、提升扶贫地区整体发展水平、健全农村低收入人口帮扶机制3节部分内容。

第三部分：规划文本第九章和第十章为城乡融合的体制机制保障和规划落实机制，提出了从组织领导、规划衔接、社会参与、法治保障和考核评估等方面来强化支持保障规划实施。其中在城乡融合机制上包括畅通城乡要素环节、深化农村产权制度改革、完善农业支持保护制度、协同推进农村各项改革、扩大农业对外开放4节部分内容。

在社会各界的关心、支持下，《规划》编制工作圆满完成。《规划》的出台，为我市推进农业农村现代化提供了政策依据，明确了工作目标和发展思路。下一步，我们将牵头抓好《规划》的实施，工作进展情况也将适时向社会发布。希望大家一如既往地关心和支持“三农”工作，多提宝贵意见建议。我们将更加主动地接受社会各界监督，积极向社会解读“三农”领域的规范性文件，发布“三农”工作进展和成果，努力开创全市“三农”工作新局面，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化提供坚强保障。

五、解读人：市农业农村局党组成员、副局长 罗林友

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